“到2025年，蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2035年，蘇南地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界前列。”這是近日下發(fā)的《江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）提出的發(fā)展目標(biāo)。

《方案》提出，要以“交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)”為示范方向，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、出行服務(wù)、物流服務(wù)、智慧交通、綠色交通、平安交通、行業(yè)治理現(xiàn)代化，為全國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)先行探路，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

此舉對(duì)江蘇建設(shè)現(xiàn)代化交通意義何在？

“《方案》的出臺(tái)，為江蘇推動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化指明了方向。”南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)智庫(kù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)首席專家，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、教授吳福象對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》表示，《方案》明確了通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)提升實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、通過(guò)客貨運(yùn)輸提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)現(xiàn)代化、通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)交通科技創(chuàng)新現(xiàn)代化、通過(guò)交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)綠色安全發(fā)展現(xiàn)代化、通過(guò)信用化法制化改革實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，為江蘇推動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化提供了路線圖。

在南京信息工程大學(xué)管理工程學(xué)院教授葛和平看來(lái)，《方案》的出臺(tái)還為江蘇建設(shè)交通強(qiáng)省提供了切實(shí)保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《方案》提出成立省加快交通強(qiáng)省暨交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為江蘇建設(shè)交通強(qiáng)省提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在體制機(jī)制方面，《方案》為跨部門(mén)協(xié)調(diào)、跨區(qū)域協(xié)商創(chuàng)造了有利條件。在要素配置方面，《方案》創(chuàng)新了多種土地與資本要素的配置方式，為江蘇建設(shè)交通強(qiáng)省提供了充足的物質(zhì)保障。在評(píng)估考核方面，《方案》制定了行之有效的考評(píng)制度，為江蘇高質(zhì)量建設(shè)交通強(qiáng)省保駕護(hù)航。

具體來(lái)看：其中，2025年，要形成具有世界級(jí)城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，蘇南地區(qū)以軌道交通為骨干的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，全省范圍以高鐵、城際鐵路、干線公路、過(guò)江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；形成以大容量公共交通運(yùn)輸為主的出行服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不用私家車也可便捷出行，基本實(shí)現(xiàn)1日聯(lián)通全球，3小時(shí)通達(dá)全國(guó)主要城市，省域設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，南京、蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤，國(guó)際、國(guó)內(nèi)、城際、城市和城鄉(xiāng)交通有機(jī)銜接、“零距離”換乘。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《方案》提出了八大方面的重點(diǎn)任務(wù)：打造立體互聯(lián)、一體融合的交通基礎(chǔ)設(shè)施示范，打造便捷順暢、人人享有的出行服務(wù)示范，打造經(jīng)濟(jì)高效、專業(yè)開(kāi)放的物流服務(wù)示范，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、先進(jìn)可靠的智慧交通示范，打造節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色交通示范，打造全程管控、保障有力的平安交通示范，打造服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的治理體系示范，打造頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石的交通文化示范。此外，《方案》還明確，要實(shí)施12個(gè)方面的標(biāo)志性工程。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需突破哪些難點(diǎn)？

吳福象分析指出，江蘇綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。江蘇以高鐵、城際鐵路、干線公路、過(guò)江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板依然存在，以公共交通運(yùn)輸為主的出行服務(wù)體系容量有限，城際綜合交通一體化融合進(jìn)程亟需提速，國(guó)際、國(guó)內(nèi)、城際、城市和城鄉(xiāng)交通銜接順暢性有待提升，總體來(lái)看尚未形成具有世界級(jí)城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

“江蘇省會(huì)南京的國(guó)際性綜合交通樞紐首位度還不高?！备鸷推较颉秶?guó)際金融報(bào)》記者分析，南京空港、海港的全球資源配置能力和鐵路樞紐能級(jí)尚不能對(duì)建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐形成有效支撐，本土基地航空公司有待實(shí)現(xiàn)零突破，全球直達(dá)能力、空港全球聯(lián)通、洲際直達(dá)能力有待提升，直連全國(guó)的“米”字形高速鐵路網(wǎng)有待形成，南京龍?zhí)秶?guó)家物流樞紐距海陸雙向集聚的區(qū)域性航運(yùn)物流中心還有一定距離。